As ações estratégicas do Governo de Sergipe, orientadas por um planejamento de longo prazo, orçamento participativo, inovação e participação popular, consolidam uma atuação voltada ao desenvolvimento estadual. A Secretaria Especial de Planejamento, Orçamento e Inovação (Seplan) tem desempenhado papel fundamental na articulação entre as vertentes essenciais à governança, por meio da introdução e continuidade de iniciativas que possibilitam a construção de políticas públicas fundamentadas nas necessidades do Estado e que promovam o crescimento econômico e social.
Como resultado desse alinhamento, Sergipe foi destaque ao ter o segundo maior crescimento no Brasil, alcançando o 12º lugar entre os estados brasileiros e a 2ª colocação no Nordeste, conforme divulgado pelo Ranking de Competitividade 2025 do Centro de Liderança Pública (CLP). A classificação considera indicadores como Planejamento Orçamentário, em que o Estado conquistou o posto de 5º melhor do país, e a Inovação, categoria em que Sergipe alcançou o 6º lugar, um avanço de 11 posições em comparação com 2023.
O secretário Especial de Planejamento, Orçamento e Inovação, Julio Filgueira, destacou o impacto positivo da atuação da pasta. “Em 2025, priorizamos aquilo que mais importa: o diálogo e a participação popular nas iniciativas do Governo do Estado. Por meio do Sergipe Participativo, estivemos presentes em todos os territórios, promovendo as oficinas dos Planos de Desenvolvimento Regional e as audiências públicas para a elaboração da Lei Orçamentária Anual. A Seplan também conduziu a Conferência das Cidades, que reuniu sergipanos e sergipanas de todo o estado para debater o planejamento e o desenvolvimento urbano. Em 2026, seguiremos com a mesma missão: avançar ainda mais na consolidação de uma gestão pública moderna, eficiente, orientada por resultados e cada vez mais participativa”, pontuou.
Planejamento e orçamento
Durante o ano de 2025, a Seplan realizou rodadas de monitoramento com todas as secretarias e órgãos estaduais, com foco no fortalecimento do planejamento e acompanhamento da execução orçamentária. Nas reuniões, embasadas pela análise de dados na plataforma Target, foram avaliados o andamento dos projetos estratégicos e balanço quantitativo das metas estratégicas. Foram realizados, também, a avaliação dos indicadores orçamentários, por meio do Índice de Qualidade de Gestão Orçamentária (IQGO), onde é feito um comparativo com anos anteriores, apresentação de dados da execução orçamentária da unidade no ano de 2025 e identificação de pontos de melhoria.
A Seplan realizou escutas populares para elaboração do Projeto de Lei Orçamentária Anual (PLOA) 2026, aprovado pela Assembleia Legislativa do Estado de Sergipe (Alese), com incrementos nas áreas de Ciência e Tecnologia, Urbanismo e Cultura e receita total estimada em cerca de R$ 19,2 bilhões. Neste ano, a elaboração da LOA para o exercício de 2026 trouxe também a inclusão do Orçamento Sensível a Gênero, elaborado a partir da criação de um grupo técnico de trabalho implementar o Orçamento Sensível a Gênero, no âmbito do qual foi desenvolvida e consolidada uma metodologia institucional inédita na administração pública estadual, voltada à identificação e ao monitoramento das dotações orçamentárias relacionadas à temática de gênero, com objetivo de mapear as políticas públicas destinadas às mulheres, avaliar a qualidade dos investimentos e sugerir melhorias na alocação dos recursos.
Os Encontros Bimestrais da Rede Estadual de Planejamento e Orçamento dão continuidade ao fortalecimento da integração dos instrumentos de planejamento, de monitoramento estratégico e na gestão do orçamento. Em outubro de 2025, a Seplan lançou o Conhecimento em Rede, programa formativo que promove a capacitação continuada dos servidores nas áreas do planejamento e orçamento. A iniciativa é fruto dos encaminhamentos do Grupo de Trabalho (GT) Núcleo de Gestão do Conhecimento, que foi oficializado em portaria no ano de 2024.
Transformação digital
O projeto Conecta-SE, coordenado pela Subsecretaria de Transformação Digital e Inovação da Seplan, por meio da Unidade de Gestão do Projeto (UGP), contribui para a ampliação da inovação e conectividade em todos os municípios sergipanos. Para a implementação da infraestrutura digital, o Governo de Sergipe firmou um contrato com o Banco Mundial, com investimentos de US$ 53,6 milhões de dólares, e marca Sergipe como um dos primeiros estados do Nordeste a realizar uma grande operação de crédito internacional com aval do Governo Federal.
O ano de 2025 marcou o avanço com instituições parceiras e o início da implementação dos projetos que compõem o Conecta-SE, como o Portal Único de Serviços, lançado durante o 2º Seminário de Transformação Digital, no último mês de dezembro. Hospedado no domínio se.gov.br, o site representa uma modernização na consulta e orientação sobre a oferta dos serviços públicos, o que possibilita a aproximação do Estado e do cidadão de uma maneira mais rápida e simples.
Escuta popular
Com foco na participação popular, a Seplan promoveu o Sergipe Participativo em todas as regiões do Estado. A iniciativa consistiu na escuta e diálogo sobre temas como saúde, infraestrutura e educação, para a elaboração do Projeto de Lei Orçamentária Anual (PLOA) de 2026, e oficinas direcionadas a etapa de diagnóstico socioeconômico da construção dos novos Planos de Desenvolvimento Regional (PDR), projeto voltado a revisitação dos territórios de planejamento, instituídos em 2007.
A Subsecretaria de Desenvolvimento Regional e Gestão Metropolitana (SDR) da Seplan, além de ser responsável pelo desenvolvimento dos PDRs junto à Fundação Escola de Sociologia e Política do Estado de São Paulo (FESPSP), avançou no Projeto de Atualização dos Limites Municipais. A princípio, o trabalho da subsecretaria se deu junto às cidades que fazem fronteira com o estado da Bahia, como Tobias Barreto, Poço Verde, Tomar do Geru e Simão Dias. Os dois governos estaduais atuaram em conjunto e definiram novos parâmetros para o estabelecimento da divisa, que devem ser divulgados em 2026.
As pesquisas também ocorreram em Laranjeiras, Nossa Senhora das Dores, Riachão do Dantas, Japoatã, Nossa Senhora da Glória e Feira Nova. A Seplan, junto ao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), ainda conduziu os estudos que envolvem a questão dos limites entre São Cristóvão e Aracaju, visando identificar os marcos geodésicos citados na Lei de 1954, que estabeleceu a fronteira entre os municípios.
Desenvolvimento regional
Considerando a questão urbana, cerca de 700 representantes da sociedade civil e do governo estiveram presentes na etapa estadual da 6ª Conferência das Cidades. O evento é uma iniciativa do Governo Federal, que visa auxiliar na elaboração da nova Política Nacional de Desenvolvimento Urbano (PNDU), por meio do diálogo sobre os desafios e o que é necessário para o desenvolvimento de cidades sustentáveis e inclusivas.
No desenvolvimento territorial, a Seplan, por meio do Observatório de Sergipe, vinculado à Subsecretaria de Estudos e Pesquisas, está implementando a Infraestrutura Sergipana de Dados Espaciais (ISDE), que irá atualizar a base cartográfica do Estado. O Projeto de Lei de nº 79/2025, que viabiliza o Mais Sergipe, programa de Desenvolvimento dos Territórios Sergipanos, foi aprovado na Alese e possibilitará investimentos em segurança de barragens, incentivo aos setores produtivos e desenvolvimento social, incluindo a produção dos dados geoespaciais atualizados, que irão subsidiar projetos e políticas públicas, visando um melhor planejamento territorial.
Estudos e pesquisas
O Observatório de Sergipe também realizou a divulgação de diversos estudos sobre temáticas como Produto Interno Bruto (PIB) e dados agropecuários, além de ter promovido o 1º Seminário da Rede Sergipana de Observatórios, que objetiva uma articulação entre diferentes núcleos de pesquisa para a divulgação de dados mais abrangentes.
